Военные и политические последствия Первой мировой войны, а также падение Российской империи привели к возникновению сложной ситуации в Южном Кавказе, включая пределы Азербайджана. Активизация великих держав, стремящихся обеспечить свои геополитические и экономические интересы, а также армянских националистических агрессивных кругов, которые, опираясь на большие силы, массово вооружались и пытались создать свое государство на чужих территориях, создала серьезную угрозу для существования азербайджанского народа. Поэтому лидеры и активисты национально-освободительного движения Азербайджана начали искать эффективные пути для спасения от этой угрозы и создания независимого государства с надежной оборонной возможностью. После провозглашения Азербайджанской Демократической Республики правительство начало проводить эффективную политику в направлении установления международного сотрудничества в области безопасности. В этой области были определены приоритеты, и правительством и парламентом был выработан согласованный курс по обеспечению военной безопасности Азербайджана. Успешная реализация такой политики имела важное значение как для изучения международного опыта, так и для получения новых возможностей для совершенствования технического оснащения армии.
Военное сотрудничество с Турцией
После достижения независимости одним из первых государств, с которыми правительство Азербайджана пыталось наладить военное сотрудничество, была Турция, и основы этих отношений были заложены 4 июня 1918 года в Батуме, когда был подписан договор между Османской империей и правительством Азербайджанской Демократической Республики. В четвертом пункте этого договора говорилось, что в случае обращения за помощью для установления порядка и спокойствия внутри страны, Османское государство может предоставить Азербайджану военную помощь[1, с. 43-45].
Правительство Азербайджана, воспользовавшись этой возможностью, немедленно обратилось за военной помощью к Османскому государству. В ответ на это обращение первоначально в Азербайджан прибыла 5-я Кавказская пехотная дивизия османской армии. На основе национальных военных сил Азербайджана и османских военных сил был создан Кавказский исламский корпус, командующим которого был назначен турецкий офицер, генерал-лейтенант Нуру-паша. С учетом особенностей существовавшей исторической ситуации и в соответствии с решением правительства Азербайджанской Республики, руководство по формированию армии Республики было также поручено командующему Кавказским исламским корпусом.
В июле 1918 года были подготовлены проекты договоров о создании долгосрочного военного альянса между Азербайджаном и Османской Турцией [2, с. 555; 3, с. 290-295]. Эти проекты имели два варианта, и оба назывались "Mukavile-i Askeriyye". Первый договор состоял из 14 статей, а второй — из 8 статей, и предусматривалось, что они будут заключены на срок 20 лет. Основное содержание этих договоров заключалось в том, что национальная армия Азербайджана должна была быть полностью под оперативным подчинением османских военных сил, а Османское государство обязано было взять на себя снабжение и подготовку кадров для национальной армии Азербайджана [4, с. 295]. Однако эти договоры не были подписаны. Вероятно, причиной этого стали изменения в международной ситуации и вскоре последовавшее распускание Кавказского исламского корпуса.
Наиболее важным историческим результатом существующего военного сотрудничества между Азербайджаном и Турцией, безусловно, стало освобождение города Баку 15 сентября 1918 года и, в последующие месяцы, освобождение Карабахского региона Азербайджана от большевистско-дашнакской оккупации с участием совместных вооруженных сил. Планировалось, что с помощью сил Кавказского исламского корпуса будет обеспечен суверенитет Азербайджана на юге, и этот регион будет очищен от белогвардейских сил, которые захватили контроль над этой территорией. Этот вопрос также обсуждался 1 ноября 1918 года в Баку на встрече Нуру-паши с представителями населения Ленкоранского региона [5]. Однако из-за скорого ухода турецких войск из Азербайджана, установление власти республики в Ленкоранском регионе было отложено.
Что касается результатов военного сотрудничества в области организации национальной армии, то Турция оказала значительную помощь Азербайджану в подготовке национальных офицерских кадров, военно-техническом оснащении армейских частей и организации военных структур. Так, по приказу командующего Кавказским исламским корпусом, 13 августа 1918 года было начато восстановление Особого Азербайджанского корпуса [6, с. 185]. Для организации Азербайджанского корпуса и его быстрого приведения в боевую готовность было решено комплектовать его части из азербайджано-турецких военных сил [7, с. 303]. В одном из своих рапортов, отправленных в азербайджанское правительство, Нуру-паша сообщал, что в составе смешанных военных структур половина рядового состава и большая часть офицерского состава — турецкие военные. В этом рапорте также сообщалось, что при помощи турецких военных в Азербайджане был сформирован корпус из двух дивизий, конная дивизия, состоящая из четырех полков, отдельный конный отряд в Зангезуре, учебный батальон и пулеметный учебный батальон в Гяндже, пограничный полк, состоящий из трех батальонов, пехотный батальон в Ордубаде и артиллерийская батарея [8, с. 396].
Руководство Национальной военной школы, открытой в Гяндже, было поручено опытному турецкому офицеру, каймакаму Атыф-бею, и 27 октября 1918 года состоялся первый выпуск этой школы [9]. Для дальнейшего улучшения военно-технического оснащения частей армии Республики было отправлено значительное количество оружия и боеприпасов из Турции в Азербайджан. Планировалось, что сотрудничество в этой области продолжится и в будущем [10, с. 279].
30 октября 1918 года, в порту Мундорос на острове Лемнос в Эгейском море, в результате мирного соглашения между Османской Турцией и Великобританией, которое отражало итоги Первой мировой войны, была официально закреплена победа Антанты и поражение Османской Турции. В соответствии с 11-й и 15-й статьями этого соглашения, Османское государство вывело свои войска из Азербайджана, и территория Азербайджана перешла под контроль британских войск [11, с. 170; 12, с. 157-158].
Когда турецкие военные силы покинули Азербайджан и был распущен Кавказский исламский корпус, Нуру-паша 4 ноября 1918 года подписал особый приказ о ликвидации Кавказского исламского корпуса и его переименовании в Армию Азербайджана. В другом приказе, подписанном в тот же день, Нуру-паша представился как командующий армией Азербайджана [13, с. 365-366]: то есть с 4 ноября 1918 года Нуру-паша продолжил свою деятельность не как командующий Кавказским исламским корпусом, а как командующий армией Азербайджана.
4 ноября Нуру-паша также подписал проект договора под названием "Условия контракта для офицеров, которые останутся здесь с азербайджанским правительством". В этом договоре были определены права и полномочия турецких военнослужащих, включая его самого, которые добровольно оставались в Азербайджане и продолжали служить в армии Азербайджана [13, с. 365-366].
Когда было объявлено о командовании армией Азербайджана, Особый Азербайджанский корпус еще не был распущен [14, с. 373]. Поэтому на первый взгляд можно сделать вывод, что Нуру-паша взял на себя командование Азербайджанским корпусом и сформированными из турецких военнослужащих подразделениями, которые оставались в Азербайджане, создав тем самым общую армию Азербайджана. Однако на данный момент сложно точно сказать, какова была связь между структурой армии Азербайджана и восстановленным 1 ноября 1918 года Министерством обороны, то есть являлся ли Азербайджанский корпус параллельной структурой по отношению к Министерству обороны или же армия Азербайджана находилась под его прямым подчинением.
В своем письме от 12 ноября 1918 года, адресованном Министерству обороны Османской империи, Нуру-паша сообщал, что он вступил в службу правительства Азербайджана на посту командующего армией Азербайджана [15, с. 403]. Из этой информации можно сделать предположение, что назначение Нуру-паши командующим армией Азербайджана произошло с согласия азербайджанского правительства. В приказе, подписанном 23 ноября 1918 года, Нуру-паша указывал, что продолжает свою деятельность как командующий армией Азербайджана в Гяндже. Из этого можно сделать вывод, что штаб армии Азербайджана был основан в Гяндже [16, с. 416]. Однако через день, 24 ноября, в другом приказе Нуру-паша уже действовал как командующий османскими войсками в Азербайджане, а не как командующий армией Азербайджана [17, с. 418]. В этом приказе Нуру-паша ясно указывал, что руководство английскими военными силами, прибывшими в Азербайджан от союзных держав, не разрешало турецким военнослужащим оставаться в стране. Отсюда можно сделать вывод, что Нуру-паша и другие турецкие офицеры не могли продолжать службу в составе армии Азербайджана. Поэтому Нуру-паша был вынужден оставить пост командующего армией Азербайджана.
Таким образом, согласно документам, Нуру-паша был командующим армией Азербайджана в течение 20 дней. Однако в этот период нет достаточной информации о том, какие полномочия он имел и как выстраивались отношения между этой структурой и Министерством обороны. В любом случае, наличие такой структуры под руководством турецких военных в истории армии Азербайджана является интересным фактом, и, без сомнения, будущие научные исследования, основанные на новых документах, смогут дать более полное представление об этом факте.
Тем не менее, имеющиеся данные показывают, что после того как турецкие военные покинули Азербайджан, несколько турецких младших офицеров смогли остаться в рядах национальной армии. В последние дни декабря 1918 года в некоторых частях 1-й пехотной дивизии, дислоцированной в Агдаме, произошел случай неповиновения военному руководству. Министр обороны Самед бэй Мехмандаров в своем выступлении в Азербайджанском парламенте 25 февраля 1919 года сообщил, что в этом случае участия приняли около 10 турок по национальности младших офицеров [18, с. 92]. Хотя конкретная информация о дальнейшей судьбе этих турецких офицеров отсутствует, можно предположить, что они были отстранены от службы в национальной армии из-за их неподчинения. В документах, относящихся к началу 1920 года, содержится информация о 6 турецких офицерах, продолжающих службу в армии Республики, но они уже не были младшими офицерами. Прием этих офицеров в армию Азербайджана был связан с тяжелой политической ситуацией в Турции. После поражения Османской империи в Первой мировой войне военнослужащие турецкой армии подверглись жестоким преследованиям со стороны союзных государств, и часть из них решила искать убежище в Азербайджане. Несколько таких офицеров были приняты на службу в армию Азербайджанской Республики. Среди них были корнет Фаик Джевдетоглу (охрана парламента), капитан Нусрет бэй (7-й Ширванский пехотный полк), подпоручик Ибрагим Исмаилоглу (школа укреплений), капитан Меджид Сейидоглу (8-й Агдашский пехотный полк), штабс-капитан Неджат Мустафа (6-й Гёйчайский пехотный полк) и подпоручик Мехмет Шефик Таксиноглу (3-й Гянджинский пехотный полк) [19, с. 764].
Когда количество турецких военнослужащих, которые нашли убежище в Азербайджане, возросло, азербайджанское правительство в начале 1920 года решило организовать подразделение под названием «Вспомогательный батальон», которое находилось под контролем Министерства обороны. Однако позже этот батальон был передан в подчинение Министерству внутренних дел. Финансовое обеспечение этих военнослужащих осуществлялось азербайджанским правительством. Азербайджанское правительство даже пыталось обеспечить всестороннюю помощь турецким офицерам, не зачисленным на службу, и выделяло им ежемесячные денежные средства [20, с. 269]. Однако известно, что личный состав этого батальона позднее подвергся сильной большевистской пропаганде, и в результате оккупации Азербайджана большевистскими войсками этот батальон также поддержал их.
Военное сотрудничество Азербайджан — Великобритания
Согласно условиям Мундуросского соглашения, Южный Кавказ, включая Азербайджан, должен был оказаться под контролем союзных держав. На следующий день после подписания этого соглашения, 31 октября 1918 года, Министерство обороны Великобритании направило командованию английских сил в Месопотамии приказ о немедленном захвате города Баку. В соответствии с этим приказом, захват Баку был поручен командующему английскими силами в северном Иране, генерал-майору В. Томсону [21, с. 21]. Под руководством генерала В. Томсона в Баку должна была быть установлена военная администрация, и он должен был быть объявлен генерал-губернатором Баку.
В новых условиях, чтобы обеспечить сохранение и признание независимости Азербайджана, еще находясь в Иране, генерал В. Томсон направил к себе официальную делегацию азербайджанского правительства. Однако переговоры между этой делегацией и генералом Томсоном не принесли ожидаемых результатов. Генерал В. Томсон однозначно заявил, что город Баку будет занят, независимость Азербайджана признана не будет, что созданная народом Республика не существует, а правительство Азербайджана является правительством, созданным интригами турецких военных сил [11, с. 171; 21, с. 21; 22, с. 278].
Генерал В. Томсон, сопровождаемый военными силами, вошел в Баку 17 ноября 1918 года. Согласно имеющимся данным, под его руководством в Баку было приведено 5 тысяч английских военных, которые полностью взяли город под контроль [23, с. 119].
Для усиления контроля над Баку В. Томсон потребовал, чтобы все национальные военные силы и их органы управления покинули город. В результате этого Министерство обороны покинуло Баку и разместилось в городе Гянджа. Кроме того, военные корабли Азербайджанского правительства, такие как канонерские лодки "Карс" и "Ардахан", а также другие военные суда, были переданы в распоряжение сил, возглавляемых Деникиным. Было сообщено, что это решение было принято для укрепления сил, под командованием Деникина, с целью предотвращения распространения большевизма.
Азербайджанское правительство активно вело политику с администрацией генерала В. Томсона, и в результате этого генерал В. Томсон убедился, что правительство Азербайджана действительно отражает волю азербайджанского народа и обладает реальной независимостью. Поэтому вскоре отношение В. Томсона к независимости Азербайджана изменилось, и между сторонами началось установление более полезного сотрудничества.
Одним из направлений этого сотрудничества было создание соглашения и взаимной деятельности в военной сфере. Результатом правильного построения этого сотрудничества стало то, что в феврале 1919 года В. Томсон уже не возражал против возвращения ограниченного числа национальных военных сил в Баку [24, с. 467]. Поэтому 5 апреля 1919 года ограниченное количество военных сил Азербайджана вошло в город Баку [25, в. 53].
Следующим результатом правильного построения взаимных отношений в сфере военного сотрудничества стало то, что до того, как британские войска покинули Азербайджан, в летние месяцы 1919 года Министерство обороны Азербайджана, Генеральный штаб и другие военные структуры вернулись в Баку. Было разрешено размещение пехотной дивизии в Баку, и военная деятельность правительства Азербайджана была полностью восстановлена в столице.
Несмотря на возникновение конфликта между правительством Азербайджана и британским командованием по вопросу возврата военно-морских судов Азербайджана, британское командование рассматривало этот вопрос в рамках общей политики Великобритании в регионе. Суть этой политики заключалась в оказании помощи войскам под командованием генерала Деникина для предотвращения большевизации России. Военно-морские силы Азербайджана также были переданы в подчинение войскам Деникина для реализации этой политики [21, с. 33].
Тем не менее, несмотря на активное создание военных связей, британское командование стало более лояльно относиться к независимости Азербайджана. Несмотря на поддержку британскими войсками сил Деникина, азербайджанское правительство также пыталось использовать возможности британского командования для предотвращения вторжения войск Деникина в Республику. Это привело к появлению надежды, что войска Деникина не будут атаковать Азербайджан. После обращения азербайджанского правительства британское командование усилило свои усилия, и была проведена демаркационная линия между войсками Деникина и Азербайджаном. Согласованная с британским правительством демаркационная линия проходила через 5 миль к югу от города Петровск в Дагистане. Соглашение предусматривало, что войска, находящиеся в тесном контакте с Великобританией, не должны будут двигаться к югу от этой линии, в сторону Азербайджана.
Изначально решено было установить демаркационную линию немного севернее. Однако войска Деникина не выполнили это требование и начали продвигаться на юг, в сторону границ Азербайджана.
После переговоров, проведенных правительством Азербайджана, британское командование в августе 1919 года согласовало новую демаркационную линию. Эта линия проходила вдоль северной границы Азербайджана [21, с.33]. Это дало войскам Деникина возможность приблизиться к границе Азербайджана. Однако британское командование заявило правительству Азербайджана, что эти войска не будут нападать на границы Азербайджана.
После провозглашения независимости Азербайджана, ситуация внутри Республики была нестабильной. Особенно осложнялась ситуация в отношении Иреванской области, где была образована республика, которая продолжала предъявлять необоснованные территориальные претензии к Азербайджану. Как правительственные войска Армении, так и вооруженные группы, действующие вне закона, совершали вооруженные нападения на регионы Зангезур и Карабах, пытаясь присоединить эти территории к Армении. 
Правительство Азербайджана начало переговоры с британским командованием и довело до его внимания факты нападений армянских вооруженных групп на азербайджанские территории. Генерал Томсон, узнав о ситуации, занял решительную позицию в защите мирных азербайджанцев. Он отправил телеграмму главарю армянских вооруженных групп, Андронику, с призывом прекратить нападения на население.
Согласовано с британским командованием, азербайджанское правительство создало Карабахское генерал-губернаторство, которое охватывало весь регион Карабаха. В рамках этого органа была организована миссия контроля, в состав которой входили британские военные, и которой руководил майор Монт-Мезон.
В ответ на это решение армянское правительство выразило протест, на что британское командование в Баку вынесло специальное заявление. Командующий английскими силами в Баку, полковник Шателворд, заявил следующее: «Британское командование для защиты населения Шуши, Зангезура, Джебраила и Джаваншира объявляет о следующих принудительных мерах:
1. В соответствии с решением правительства Азербайджана от 15 января 1919 года, доктор Султанов назначен генеральным губернатором Шушинского, Зангезурского, Джебраильского и Джаванширского округов и имеет поддержку британского командования;
2. В соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения потребностей всего населения создается совет, состоящий из 6 осведомленных армян и мусульман;
3. В качестве представителя британского командования в совет может быть включен один офицер британской миссии;
4. Все зарплаты и другие расходы сотрудников генерального губернаторства оплачиваются из казны Азербайджана;
5. Все спорные вопросы будут окончательно решены на мирной конференции;
6. Все перемещения военных частей в пределах генерального губернаторства должны быть предварительно доведены до сведения британской миссии;
7. В этом обращении британское командование заявляет, что для обеспечения законности и порядка в пределах генерального губернаторства все распоряжения и меры, принятые генеральным губернатором и его органами, должны быть безусловно исполнены. Британское командование полностью поддерживает все законные действия» [26, с.295].
То есть, британское командование с одной стороны заявило о поддержке политики правительства Азербайджана по стабилизации ситуации в Карабахе, а с другой стороны, сочло необходимым передать решение территориальных споров на рассмотрение Парижской мирной конференции.
В августе 1919 года правительство Великобритании приняло решение о выводе британских военных сил из Азербайджана. Как упоминалось ранее, между правительством Азербайджана и британским военным командованием оставались разногласия по определенным вопросам, включая передачу азербайджанских военных кораблей в подчинение Деникину и поддержку деникиновских офицеров в Азербайджане. Тем не менее, несмотря на эти разногласия, между сторонами было установлено полезное сотрудничество в защите независимости Азербайджана, и правительство Азербайджана не желало, чтобы британские войска покидали страну. В связи с этим, правительство Азербайджана решило обратиться к правительству Великобритании с просьбой не выводить британские войска из Азербайджана. Министр иностранных дел Азербайджана Маммед Юсиф Джафаров направил это обращение в правительство Великобритании. Он также отправил письмо новому командующему британскими войсками в Баку, полковнику Шателворту, с просьбой пересмотреть решение о выводе войск из Баку [22, c.308]. Однако, с учетом сложившейся исторической ситуации, правительство Великобритании не изменило своего решения о выводе британских военных сил из Азербайджана.
В осень 1919 года министр обороны Азербайджана С. Мехмандаров встретился с политическим представителем верховного комиссара Великобритании в Баку, полковником Стоксом, чтобы обсудить вопрос о закупке оружия, боеприпасов и военной формы из Великобритании. В ходе этой встречи, С. Мехмандаров, ссылаясь на предстоящее отправление азербайджанской делегации во главе с И. Усубовым в Италию, сообщил Стоксу, что если Великобритания согласится на военное сотрудничество с Азербайджаном, все договоренности с Италией будут пересмотрены [27, с. 113].
Министр иностранных дел Азербайджанской Демократической Республики Фатали хан Хойский также встретился 7 января 1920 года с политическим представителем Верховного комиссара Великобритании в Баку, полковником Стоксом, чтобы обсудить вопрос о предоставлении Азербайджану оружия и военной формы. Полковник Стокс отнесся с уважением к запросам азербайджанской стороны и поднял вопрос о необходимости оказания помощи в виде оружия и военной формы перед высшими властями Великобритании [27, с. 78].
Военное и политическое руководство Великобритании также считало необходимым оказание помощи военным силам Азербайджана для предотвращения вторжения большевистских войск в Южный Кавказ. В связи с этим британское военное командование дало указание командующему военно-морскими силами Великобритании в Средиземном море обеспечить поставку недостающих запасных частей для орудий в Каспийской бухте [27, с. 85].
После обращения азербайджанской делегации, участвовавшей в переговорах на Парижской мирной конференции, Высший военный совет Антанты в январе 1920 года обсудил вопрос оказания военной помощи Южнокавказским республикам, включая Азербайджан. В меморандуме, представленном Высшему военному совету, считалось целесообразным оказание продовольственной и военной помощи как Южному Кавказу, так и Азербайджану. Одновременно на конференции было выдвинуто предложение о передаче оружия и боеприпасов, предназначенных для армии Деникина, также Южнокавказским республикам [27, с. 86-87].
В феврале 1920 года британские военные представители посетили Южный Кавказ, включая Азербайджан, для определения текущих военных нужд. Собрав необходимые данные, они вернулись через Стамбул. После проведенных переговоров несколько частных британских компаний выразили намерение сотрудничать с Азербайджаном. Согласно информации, предоставленной членами азербайджанской делегации на Парижской мирной конференции, для подписания соответствующих соглашений с этими компаниями было необходимо, чтобы руководитель военной делегации Азербайджана, генерал И. Усубов, поехал в Великобританию для уточнения поставок необходимых материалов. Однако, начиная с февраля 1920 года, осложнение военной ситуации в Карабахе, переход Азербайджана в состояние войны и происходящие в регионе военно-политические процессы не позволили подписать соответствующие документы о военном сотрудничестве с Великобританией [27, с. 114].
Военное сотрудничество с Грузией
Организация оборонных сил Азербайджан с соседней Грузией также выстраивали военное сотрудничество, что имело особое значение для формирования армии Азербайджанской Демократической Республики. В условиях исторической ситуации, когда обе страны одновременно объявили о своей независимости, установление взаимных дружественных отношений между Азербайджаном и Грузией становилось важной частью внешней политики Азербайджанской Демократической Республики. Поскольку создание таких отношений отвечало общим интересам обеих стран, они были заинтересованы в установлении взаимных связей.
Для урегулирования военных связей между Азербайджаном и Грузией весной 1919 года в Тбилиси было учреждено военное атташество Азербайджана, и подполковник Мамедбей Алиев был назначен на эту должность [28, с. 32]. В августе того же года в Азербайджане было учреждено Военное атташество Грузии, и полковник Навасалов был назначен на эту должность [29, с. 132].
Для дальнейшего расширения военного сотрудничества, основанного на взаимной выгоде, 16 июня 1919 года между Азербайджаном и Грузией был подписан военный договор. Соглашение было подписано министром иностранных дел Азербайджана М. Джафаровым, министром обороны С. Мехмандаровым и начальником Генерального штаба М. Сулкевичем. Суть договора, заключённого на три года в Тбилиси, заключалась в том, что в случае внешнего вмешательства в одно из государств, другое государство должно было оказать ему военную помощь [30, с.105-106].
Подписание этого соглашения было высоко оценено как руководством государства и правительства Азербайджана, так и политиками. 27 июня 1919 года на чрезвычайном заседании парламента было ратифицировано данное соглашение. В своих выступлениях парламентарии и министр иностранных дел М. Джафаров подчеркнули важность соглашения для обеспечения безопасности Азербайджана и всего региона, назвав день его подписания историческим для обеих республик. По мнению министра иностранных дел М. Джафарова, это соглашение стало не только эффективным шагом для предотвращения агрессии Деникина, представлявшей реальную угрозу для Южного Кавказа, но и историческим соглашением, направленным на укрепление единства народов Южного Кавказа. Учитывая практическое значение соглашения для обоих народов, в парламентских обсуждениях принимала участие также делегация Грузии.
Кроме этого соглашения, был подписан также документ о военно-техническом сотрудничестве между двумя государствами, согласно которому Грузия должна была оказать помощь Азербайджану в области военно-технического оснащения, снабжения боеприпасами и подготовки военных кадров. После подписания этих документов сразу же было начато их выполнение. Это значительно улучшило материально-техническое обеспечение войск Азербайджана, в том числе подразделений, размещённых вдоль северных границ, для защиты от угрозы со стороны Деникина.
Для принятия военного имущества, поступающего из Грузии, в Министерстве обороны Азербайджана была создана специальная комиссия, и генерал-майор М. Тлехас был назначен её председателем [31, с.7]. Благодаря эффективной работе комиссии, возглавляемой генералом Тлехасом, 11 июля 1919 года в Азербайджан было отправлено два эшелона, содержащие военно-технические средства и продовольствие, которые имели большое значение для обеспечения армии Азербайджана. В этих эшелонах находились 12 горных орудий, 10 ящиков взрывчатых веществ для горных орудий, 1500 ружей, а также большое количество запасных деталей для пушек и ружей. В другом эшелоне, отправленном 19 июля, находились 8 лёгких орудий, 16 ящиков взрывчатых веществ для пушек, 1500 ружей, запасные детали для пушек и ружей, а также медикаменты и медицинские принадлежности на сумму 12885 рублей и топографические принадлежности. 21 июля из Тбилиси в Гянджу был отправлен эшелон с инженерно-укрепительными материалами [32, с.237].
В результате, оружие, боеприпасы и материалы, полученные из Грузии, значительно улучшили материально-техническое обеспечение войск Азербайджана, включая подразделения, размещённые вдоль северных границ для защиты от угрозы со стороны Деникина.
С 18 июля комиссия начала приём большого количества кухонных повозок и четырёхколёсных телег. Также было приобретено множество запасных частей для пушек на сумму 20 тысяч рублей у частных лиц. Для всего имущества грузинской стороне был выплачен аванс в размере 80 тысяч рублей. Также было достигнуто соглашение о частичной оплате стоимости военного имущества из Грузии нефтью [33, с. 174].
В соответствии с подписанным 16 июня 1919 года военным и оборонным соглашением с Грузией, стороны обязались действовать совместно против любого нападения, угрожающего независимости или территориальной целостности одной из республик или обеих. В случае необходимости для оказания помощи Грузии Азербайджан выделил силы и средства, а также были подготовлены планы их доставки на территорию Грузии. Согласно этому плану, если Грузия подвергнется военному вмешательству, ей должна была быть отправлена пехотная дивизия и кавалерийская бригада. Планировалось отправить в Грузию 1-ю пехотную дивизию, состав которой включал 1-й Джаванширский полк, который должен был выдвигаться из Ханкенди, 2-й Закавказский полк — из Закаталы, 3-й Гянджинский полк — из Гянджи, 1-ю артиллерийскую бригаду с 1-й батареей — из Ханкенди, 2-й и 3-й батареи — из Гянджи, а 4-я батарея — также из Ханкенди. Кавалерийская бригада, которая должна была быть направлена в Грузию, должна была формироваться на базе существующей кавалерийской дивизии. В состав бригады планировалось включить 2-й Карабахский кавалерийский полк, 3-й Шекинский кавалерийский полк и горную артиллерийскую батарею. Доставка этих сил в Грузию зависела от готовности и организации перевозок. Важное значение для выполнения плана имело своевременное выделение вагонов для транспортировки. Из всех частей и подразделений в Грузию только 2-й Закавказский пехотный полк должен был пройти в соседнюю республику пешим порядком, так как его расположение было близко к грузинской границе. Остальные части и подразделения должны были быть транспортированы железной дорогой. По расчетам для перевозки сил и средств, предназначенных для военной помощи, было необходимо 940 вагонов. Несмотря на то, что в республике было достаточно вагонов, не хватало паровозов для запуска 10 эшелонов, которые могли бы перевозить все грузы. В случае решения этой проблемы все силы и средства можно было доставить в Грузию в течение 4 дней. Подобные подготовительные работы также проводились и Грузией, и в случае военного вмешательства в Азербайджан Грузия должна была оказать соответствующую военную помощь [34, с.370-371].
Как успешное продолжение военного сотрудничества между двумя странами, 20 января 1920 года был создан совместный Военный Совет между Азербайджаном и Грузией. Этот совместный Военный Совет должен был изучать потенциальных врагов обеих стран и районы возможных военных операций, разрабатывать соответствующие планы обороны, контролировать боевую готовность военных сил обеих стран и разрабатывать планы их дислокации.
В состав Военного Совета должны были входить по два человека от каждой стороны, и на основе взаимного согласия правительств один из них выбирался председателем Совета. На заседания Совета могли быть приглашены ответственные должностные лица обеих республик. Стратегические и военно-технические решения, принимаемые этим органом, должны были быть обязательными для обеих сторон. После принятия какого-либо решения могли проводиться рабочие совещания, на которых определялись бы механизмы его реализации. В случае разногласий на таких совещаниях вопрос, вызвавший разногласия, должен был быть представлен руководителям правительств для достижения согласия с их участием [35, с.18].
Следует отметить, что от Азербайджана в этот Совет были избраны артиллерийский генерал Алиага Шихлинский и начальник Генерального штаба Мамед бек Сулкевич, а от Грузии — Н. Одошелидзе и Кутеталадзе [36, с.25].
В соответствии с подписанными документами между двумя странами для подготовки военнослужащих были направлены азербайджанские военные специалисты в Грузию. Шестеро офицеров должны были пройти курсы авиации, четверо офицеров и десять солдат — курсы радиотелеграфии.
Одновременно в ряды армии Азербайджанской Республики было принято значительное количество грузинских офицеров. Например, по приказу министра обороны от 15 июля 1919 года в ряды армии Республики было принято сразу 14 грузинских офицеров [37, с.27-28]. Этот процесс продолжался и впоследствии.
В условиях нехватки национальных офицеров в Азербайджане использование грузинских офицеров в формировании военных подразделений было крайне важным. Согласно взаимному соглашению, грузинские офицеры могли служить в армии Азербайджана, однако не имели права участвовать в боях на территории Азербайджана. В соответствии с соглашением, при службе в рядах армии Азербайджанской Республики грузинские офицеры сохраняли свои прежние привилегии, включая их звания, стаж работы и связанные с этим привилегии.
С учетом опыта службы ряд грузинских офицеров были назначены на высокие ответственные должности в армии Азербайджанской Республики. Например, подполковник Сванадзе был назначен комендантом города Гянджа, полковник Чхеидзе сначала командовал 4-м пехотным полком в Кубе, а затем был назначен начальником Военной школы. В рядах армии Азербайджанской Республики служили пять генералов грузинского происхождения: генерал-майор Амашукели, генерал-майор Сисианов, генерал-майор Пурселадзе, генерал-майор Каргалетели и генерал-майор Чхеидзе. Каргалетели и Чхеидзе стали последними генералами Республики, которые были удостоены этого высокого военного звания по решению азербайджанского правительства.
У каждого из упомянутых грузинских генералов была значительная роль в создании армии Азербайджанской Республики. Министр обороны Сәмэд бэй Мехмандаров так оценивал службу одного из них — генерал-майора Амашукели в рядах армии Республики: "По ходатайству, поступившему от генерала Амашукели, который исполнял обязанности командующего кавалерийской дивизией и начальника её штаба, он покидает службу по своему желанию и исключается из состава войск. 7 месяцев назад, в очень напряжённый период работы по созданию армии, генерал Амашукели был принят на должность начальника штаба кавалерийской дивизии, и, по сути, более пяти месяцев исполнял обязанности командира дивизии. Генерал Амашукели, хорошо знающий военное дело и любящий его, отличался энергией и решимостью в выполнении требований военной службы, что приносило значительную пользу военным частям. С сожалением прощаюсь с генералом Амашукели и выражаю ему искреннюю благодарность за отличную и продуктивную службу в рядах армии" [38, с.121].
Грузинские военные специалисты также приглашались в Азербайджан для консультаций по конкретным вопросам. Например, по просьбе генерал-лейтенанта М. Сулкевича в конце августа 1919 года в Баку прибыли грузинские генералы Куталашвили и Такаишвили [39, с. 20]. Эти опытные генералы должны были оказать помощь в организации системы обороны города Баку.
Под руководством генерала Такаишвили был разработан план обороны Баку и его окрестностей. Этот план состоял из двух частей: первая — оборона Абшеронского полуострова, вторая — организация инженерно-укрепительных работ для защиты города Баку. Работы по укреплению обороны Абшерона должны были простираться от Патамдара до озера Масазыр. На этом участке предполагалось разместить 7 опорных оборонных групп. Второй оборонный рубеж должен был проходить вдоль линии Биладжари-Бююк Шор-Разин Дагы через территорию Ахмедли. На этом участке планировалось разместить 6 опорных оборонных групп [40, с. 61-62].
В ноябре 1919 года генерал Такаишвили снова приехал в Баку. Он ознакомился с реализацией плана обороны Баку и Абшеронского полуострова, который он разработал. Грузинский генерал подготовил рекомендации для улучшения скорости и качества оборонных работ и представил их руководству Министерства обороны Азербайджана.
Группа грузинских офицеров также принимала участие в проведении инженерно-укрепительных работ для усиления обороны северных рубежей. Эти работы возглавлял штабс-капитан Серетели. Он подготовил детальный отчет о выполнении работ и представил его в Министерство обороны [41, с. 8-9].
Для улучшения бытовых условий грузинских офицеров министр обороны С.Мехмандаров своим приказом от 28 февраля 1920 года увеличил сумму командировочных выплат для них. Руководство Министерства обороны стремилось обеспечить, чтобы эти офицеры могли служить в Азербайджане с максимальной эффективностью и без трудностей. Следует отметить, что с помощью этих офицеров в короткие сроки было выполнено множество работ, и в Азербайджане была создана мощная оборонная система против угрозы со стороны Деникина.
Вопросы военного сотрудничества с Италией и Францией  
Одним из важнейших направлений внешней деятельности правительства Азербайджана и Министерства обороны для повышения обороноспособности страны и улучшения уровня снабжения армии было развитие военного сотрудничества с развитыми европейскими государствами. Успешное установление такого сотрудничества могло позволить приобрести необходимое качественное снабжение для армии. Одним из таких шагов было стремление наладить военное сотрудничество с Италией. С этой целью была создана специальная комиссия, которую возглавил командующий 2-й пехотной дивизией генерал Ибрагим ага Усубов. Согласно указаниям руководства Министерства обороны, генерал Усубов должен был отправиться в итальянский город Салоники, где ему предстояло провести переговоры с Министерством обороны Италии по вопросам приобретения необходимого вооружения, инженерно-укрепительных средств, медикаментов, одежды и других предметов для армии Азербайджанской Республики. Планировалось также закупка 25 тысяч комплектов военной одежды в Италии с последующим их доставлением в Азербайджан [36, с.159].
В октябре 1919 года комиссия, возглавляемая генералом И. Усубовым, отправилась в Италию и начала переговоры с Министерством обороны Италии в Риме. Когда стало известно, что Министерство обороны Италии не может удовлетворить запрос Азербайджанской стороны по предоставлению необходимых товаров, были начаты переговоры с частными итальянскими компаниями. В течение ноября 1919 года были проведены переговоры с компаниями из Генуи, Милана, Турина, Вероны и Тренто. В результате был достигнут договор с компаниями Kiono, Gello и Ko. Руководство этих компаний сообщило, что на складах имеется 20 тысяч комплектов готовой военной формы, а в короткие сроки они смогут подготовить еще 5 тысяч комплектов одежды, а также 500 комплектов для генералов и офицеров. 23 ноября 1919 года был подписан контракт между азербайджанской делегацией и указанными компаниями на закупку военной формы. Согласно этому контракту, военная одежда должна была быть отправлена из итальянского города Турин в Баку 20 декабря 1919 года [36, с.159].
Однако из-за ухудшения социально-политической ситуации в Италии, отправка вовремя военных поставок, приобретённых в этой стране, в Азербайджан стала невозможной. В результате военное оборудование, отправленное из Италии, достигло Азербайджана уже перед падением Республики и оказалось в руках советской армии, которая вторглась в Азербайджан [42, с.42].
Существуют также сведения о попытках наладить контакт с командованием военных сил Антанты для улучшения снабжения армии Республики. Согласно этим данным, находясь в Европе, генерал-майор И. Усубов, возглавлявший азербайджанскую делегацию, также связался с командованием сил Антанты. Военное руководство стран Антанты не отказалось от сотрудничества с Министерством обороны Азербайджана. Однако, поскольку военная одежда из складов Антанты уже была распределена между румынскими, чешскими и польскими войсками, в складах Антанты оставалось очень мало военной одежды. Эта партия не удовлетворяла требования Азербайджана, и поэтому делегация во главе с И. Усубовым предпочла продолжить сотрудничество с Италией.
Правительство Азербайджана и руководство Министерства обороны также попытались наладить связи с Францией для улучшения снабжения армии. Как результат, после проведенных переговоров, с 9 по 12 марта 1920 года в Баку побывали французские офицеры — майор Нонанкур и лейтенант военно-морского флота Дефорж, которые исследовали возможности оказания военной помощи Азербайджану. Эти офицеры рассмотрели возможности восстановления военно-морских сил Азербайджана. В своем отчете, направленном в их командование, они отмечали, что для возрождения военно-морских сил Азербайджана помимо военного имущества необходимо также отправить военных инструкторов [27, с.121-123].
Однако, в конце апреля 1920 года, с вводом большевистских войск в Азербайджан, стало невозможным осуществить намеченные планы сотрудничества с европейскими странами в военной сфере.
Заключение. Первая республика, созданная азербайджанским народом в начале XX века, просуществовала всего 23 месяца. Из-за политических процессов, происходивших в регионе и в мире, Азербайджану не удалось сохранить свою независимость, и 28 апреля 1920 года Азербайджан был оккупирован большевистской Россией. Одним из значительных достижений Азербайджанской Демократической Республики за время ее существования стало создание национальной армии с достаточным боевым потенциалом. За короткий период времени правительство Азербайджана, мобилизовав внутренние ресурсы страны, смогло также провести эффективную политику в области военного сотрудничества с мировыми государствами. Азербайджанское правительство, отдавая приоритет современным и демократическим ценностям, стремилось проводить эффективную политику и в военной сфере. Эта политика отвечала как международным нормам, так и национальным интересам. В результате удалось не только укрепить армию, но и провести эффективные работы по укреплению страны в целом. Основным же достижением стало заложение основ военной дипломатии Азербайджана в период существования первой республики.
 
Библиография: 
1.Osmanlı imperator hökuməti və Azərbaycan Respublikası arasında dostluq müqaviləsi // Azərbaycan Respublikası Prezidentinin İşlrər İdarəsinin Siyasi Sənədlər Arxivi, Fond № 277, siyahı №  2, iş № 9. 
2. Birinci dünya harbinde türk harbi Kafkas cebhesi 3ncü ordu harekatı. Cilt II. - Ankara, 1995. - 686 s. 
3. Osmanlı‐Azərbaycan hərbi müqavilə layihələri / Qafarov V., Şükürov Q. Azərbaycan Cümhuriyyəti tarixi.1918-1920-ci illər. (Osmanlı arxiv sənədləri əsasında). – Bakı: Elmin inkişaf fondu, 2017. - 520 s.
4.Qafarov, V.V., Şükürov, Q.E. Azərbaycan Cümhuriyyəti tarixi. 1918‐1920‐ci illər. (Osmanlı arxiv sənədləri əsasında). – Bakı: Elmin İnkişafı Fondu, 2017. -  520 s.
5. Nuri paşa həzrətləri hüzurunda Lənkənar nümayəndəsi //Azərbaycan, 1918, 3 noyabr.
6. Təmim /Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. – Ankara: MSB Basım evi, 2020. - 472 s. 
7. Ordu əmr-i yevmisi. Numro 28/ Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. - Ankara: MSB Basım evi, 2020. - 472 s. 
8. Azrbaycan Hükumeti Heyeti Vükəla Riyasst-i Aliyyesinez Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. - Ankara: MSB Basım evi, 2020. - 472 s. 
9.Elçi. Gəncədə milli zabitan təftiş və imtahan mərasimi // Azərbaycan, 1918, 5 noyabr.
10.Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti və Qafqaz İslam Ordusu.   Redaktorlar: M. Rıhtım və M. Süleymanov. – Bakı: Nurlar, 2008. - 696 s.
11.İsgenderli, Anar. Realities of Azerbaijan: 1917-1920. – USA: Xlibris Corporation, 2011. - 370 s.
12. Yüceer Nasir. Birinci dünya savaşında Osmanlı ordusunun Azerbaycan ve Dağıstan harekatı. – Ankara: Genelkurmay Basım evi, 1996. - 202 s.    
13. Azerbaycan Hükûmeti ile burada kala­cak zâbitân için akd edilen mukavele şerâiti / Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. – Ankara: MSB Basım evi, 2020. - 472 s. 
14. Azerbaycan Kolordusu Kumandanlığına / Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. Ankara: MSB Basım evi, 2020. - 472 s. 
15. Ordu Dâiresine / Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. Ankara: MSB Basım evi, 2020. - 472 s. 
16. Şimâlî Kafkas Kumandanlığına ve Reîs-i Cumhûr Abdülmecîd Çermoyef Hazretlerine / Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. – Ankara: MSB Basım evi, 2020. - s.472 s. 
17. Gence’den Başkumandanlık Vekâlet-i Celîlesi Erkân-ı Harbiyye-i Umûmiyye Riyâsetine / Askeri tarih belgeleri dergisi. Kafkas İslam Ordusu (Azerbaycan harekatı). N-148. – Ankara: MSB Basım evi, 2020. 472 s. 
18.  Süleymanov, M.S. Səməd bəy Mehmandarov. - Bakı: Hərbi Nəşriyyat, 2000. - 376 s.
19. Şahbazov A. Azərbaycan Cümhuriyyəti Ordusunun zabit və məmurları. – Bakı: Maarif, 2020. - 814 s.
20. Baykara H. Azərbaycan istiqlal mübarizəsi tarixi. – Bakı: Azərbaycan Dövlət Nəşriyyatı, 1992. - 276 s.
21. Юсифзаде С. Азербайджано-британское отношения в начале XX века. – Баку: Тахсил, 2008. - 128 s.
22. Azərbaycan tarixi. VIII cilddə. V cild. – Bakı: Elm, 2008. - 696 s.
23. Azərbaycan Cümhuriyyəti (1918-1920). – Bakı: Elm, 1998. - 336 s.
24 Qafqaz və Bakı ərazisinə dair məlumatlardan çıxarışlar, s. 467/ Qasımlı M. Birinci Dünya Müharibəsi illərində  böyük dövlətlərin Azərbaycan siyasəti. III hissə. - Bakı, 2004. - 532 s. 
25. Отношение М.Сулькевича С.Агабекову об организации контрразведки в Баку в связи с прибытием азербайджанских войск. №1539, Гянджа: 31 марта 1919 г. // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi,  f. 894, siy. 2, iş 88.
26. Нагорный Карабах в международном праве и мировой политике. Документы и комментарий (Составитель проф. Ю.Г. Барсегян). В двух томах. Т.1. – Москва: Круг, 2008. - 944 s. 
27. Топчубаши А.М. Парижский архив. В четырех книгах.  Книга первая. 1919-1921. – Москва: Художественная литература, 2016. - 568 s.
28. Приказ по военному ведомству Азербайджанской Республики, № 148, 26 марта 1919 года // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi, f. 2894, siy. 1, iş 3.
29. Приказ по военному ведомству Азербайджанской Республики, № 365, 17 августа 1919 года // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi, f. 2894, siy. 1, iş 40.
30. Военно-оборонительное соглашение, заключенное между правительствами Азербайджана и Грузии и утвержденное парламентом 27 июня 1919 г. Азербайджанская Демократическая Республика (1918-1920) // Азербайджанская Демократическая Республика (1918-1920). Армия. – Баку: Азербайджан, 1998. - 440 s.
31. Приказ С. С. Мехмандарова об объявлении благодарности членам комиссии, приобретшим вооружение и военное имущество в Республике Грузии, №421, 19 сентября 1919 г. // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi, f. 2900, siy. 1, iş 1.
32. Süleymanov M. Azərbaycan Ordusu (1918-1920). – Bakı: Hərbi nəşriyyat, 1998. - 488 s.
33. Süleymanov M. Azərbaycan Ordusunun tarixi. Beş cilddə. II cild. – Bakı: Maarif, 2018. - 728 s.
34. Süleymanov M. Hərb tarixindən. – Bakı: Maarif, 2020. - 608 s.
35. Положение о Союзном военном совете республик Азербайджана и Грузии. 18 января 1920 г. // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi, f. 970, siy. 1, iş 64.
36.  Süleymanov M. Azərbaycan Xalq Cümhuriyyətinin hərb tarixi. İki cilddə. II cild. – Tehran: Firuzan, 2014. -  696 s.
37. Приказ по военному ведомству Азербайджанской Республики, № 323, 15 июля 1919 года // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi, f. 2894, siy. 1, iş 5.
38. Приказ по военному ведомству Азербайджанской Республики, № 347, 03 августа 1919 года // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi, f. 2894, siy. 1, iş 24. 
39. Сообщение военного инженера ген.-м. Такаишвили В. к Д.Каргалетели о необ­ходимых мерах для начала работ по укреплению обороны Баку, aвгуст 1919 г. // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi, f. 2898, siy. 1, iş 13. 
40. Доклад М. А. Сулькевича С. С. Мехмандарову о мерах, необходимых для укрепления подступом к Баку с моря. Август 1919 г. // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi,  f. 2898, siy. 1, iş 13.
41. Доклад шт.-кап. В. Церетели  к Д. Каргалетели о ходе работ по инженерному оборудованию позиций на северной границе Азербайджана. 29 августа 1919 г. // Azərbaycan Respublikasının Dövlət Arxivi,  f. 2898, siy. 1, iş 6.
42. Стеклов А. А. Армия мусаватского Азербайджана. – Баку: Азгосиздат, 1928. - 52 s.


MILITARY DIPLOMACY DURING THE PERIOD OF THE AZERBAIJAN DEMOCRATIC REPUBLIC

Summary. One of the main tasks facing the government of the Azerbaijan Democratic Republic in the field of ensuring the military security of the country was the establishment of international military cooperation. Over the 23 months of independence, the government of the republic managed to pursue a fruitful policy in this direction. First of all, good results were achieved in the field of military cooperation with Ottoman Turkey. This cooperation has produced effective results in eliminating the existing threat, ensuring the independence and territorial integrity of Azerbaijan. Although this topic is quite broad, the article reflects some of its aspects. 
Although this topic is quite broad, the article reflects some of its aspects. The article also analyzes the sphere of international military cooperation that has developed with Georgia. In particular, after Turkish military forces left Azerbaijan, there was an increased focus on expanding military cooperation with Georgia. The article also touches on the issues of military cooperation established between Great Britain and other European states, including Italy and France and the Azerbaijan Democratic Republic.



Резюме. Одной из основных задач, стоящих перед правительством Азербайджанской Демократической Республики в области обеспечения военной безопасности страны, было налаживание международного военного сотрудничества. За 23 месяца независимости правительству республики удалось провести плодотворную политику в этом направлении. Прежде всего, удалось достичь хорошие результаты в области военного сотрудничества с Османской Турцией. Это сотрудничество дало эффективные результаты в деле устранения существующей угрозы, обеспечения независимости и территориальной целостности Азербайджана.
    Хотя эта тема достаточно широка, в статье отражены отдельные ее аспекты. В статье также проанализирована сфера международного военного сотрудничества, сложившаяся с Грузией. В частности, после того как турецкие военные силы покинули Азербайджан, было усилено внимание на расширение военного сотрудничества с Грузией. В статье также затронуты вопросы военного сотрудничества, установившегося между Великобританией и другими европейскими государствами, в том числе Италией и Францией и Азербайджанской Демократической Республикой.