Рустам МАМЕДОВ,

              Доктор юридических наук, профессор

               Орхан БАБАЕВ,

                  Магистрант  КАФЕДРЫ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО» 

             Бакинского Государственного Университета

                  E-MAIL: ORKHAN[email protected]

ЗАЩИТА ПРАВ КОРЕННЫХ НАРОДОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

На протяжении последнего тысячелетия коренные народы различных континентов стали свидетелями событий, которых не переживали раньше. Тысячи людей и, в частности, представители народов Европейских государств, стали переселяться на их территории, смещая их органы управления,   уничтожая культуру и целостность их эко­но­мических систем. Зачастую эти процессы не обходились без уничтожения женщин, мужчин и детей которые оказывались на пути захватчиков. Все те, кто выжил, стали жертвами болезней, истязаний и рабства. 

Проблемы коренных народов не ограничиваются лишь одним каким-то континентом, они проживают во всех уголках нашей планеты. В настоящее время понятию коренное население относятся в основном такие народы, как выжившие в резервациях племена индейцев американского континента, инуиты и алеуты проживающие за Полярным Кругом, коренное население Австралии, народ Маори, проживающий на территории Новой Зеландии (или Аотеароа, на языка маори, в переводе которое означает «Страна Длинного Белого Облака»), коренные Гавайцы и Тихоокеанцы,  малочисленный финно-угорский народ, коренной народ Северной Европы – Саамы, и другие меньшинства, проживающие в большем количестве на территории Азии и Африки (1. Стр. 15).  Они являются коренными, потому как их исторические корни соединены с этой землей и они не могут или не хотят жить в других местах, так как любят свои родные земли даже больше, чем те, которые пришли и захватили их земли.  Правда существуют и такие корен­ные народы, которые не были сильно затронуты колонизацией на протяжении истории вплоть до XX-го века. К таким народам относятся небольшие племена, прожи­ва­ющие на территории Амазонии или народы Арктики. Такие народы жили и строили свою общину на основе небогатых природных ресурсов их земель. Однако на сегодняшний день даже эти изолированные племена подвержены опасности быть окку­пированными и изгнанными из своих земель, вследствие расширения ареала промыш­ленных, экономических и геополитических интересов развитых государств. 

В некоторых странах коренные народы даже составляют большинство населения, однако все равно остаются бесправными и проживают в худших условиях. Их «цивилизованные» патроны не слышат, не понимают и игнорируют проблемы корен­ных народов, их прежняя история никого не интересует, а их образ жизни вызывает насмешки. Коренные народы борются против устоявшегося мнения о том, что для них не существует никакого будущего, кроме ассимиляции, растворения в других человеческих сообществах (2. Стр. 45).

Международное право как один из важнейших факторов побуждает государства обнов­лять законодательство о коренных народах, расширяя их права независимо от того, присоединилось ли государство к той или иной конвенции или нет, правительство в демократическом государстве стремится соответствовать сформировавшимся междуна­ро­дным стандартам, а коренные народы могут ссылаться на них, обосновывая свои претензии и апеллируя к общественному мнению. Представители коренных народов являются такими же гражданами государств, на территории которых они проживают, и должны пользоваться такими же правами и свободами, нести такие же обязанности, как и другие члены общества.

Одна из первых успешных попыток признания и закрепления прав коренных народов была предпринята в 1957 году принятием Международной организацией труда,  Конвенции № 107 «О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полу-племенной образ жизни в независимых странах», которая на сегодняшний день не является более открытым для ратификации, но тем не менее остается в силе для 18 стран, на территории которых имеется наибольшее количество коренных народов и затрагивает наиболее основные проблемы, касающиеся коренных народов (3, стр. 1).

Огромным шагом в этой области стало принятие   Генеральной Ассамблеи 13 сентября 2007 года Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. В проект декларации были включены положения об обеспечении равных прав корен­ных народов и других народов, о праве собственности на землю и природные ресурсы, о праве на самоопределение и возможности делать все возможное для достижения своего экономического, социального и культурного развития. 

Одним из важнейших положений этой Декларации стало положение о том, что коренные народы сами уполномочены решать вопросы, касающиеся их правового ста­туса и будущей судьбы. Этот принцип является смежным и к принципу само­опреде­ления народов. Так например в Статье 4 указано: «Коренные народы при осущест­влении их права на самоопределение имеют право на автономию или самоуправление в вопросах, относящихся к их внутренним и местным делам, а также путям и средствам финансирования их автономных функций» (4, ст. 4). Также надо заметить, что в этой Декларации большое значение уделяется государству как субъекту, берущему на себя обязательства соблюдать и обеспечивать права и свободы коренных народов. 

Достаточно важную роль в регулировании статуса коренных народов играют между­народные организации как универсальные, такие как ООН и региональные, регули­рующие и поощряющие соблюдение прав человека на определённом регионе.

В рамках ООН работа в этой области ведется еще с 70-х годов прошлого столетия. активную роль в содействии защите коренных народов сыграла Подкомиссия ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств, члены которой избирались Комиссией ООН по правам человека. Далее Экономический и Социальный Совет ООН учредил Рабочую Группу, которая в свою очередь и занялась проектом вышеуказанной Декларации по коренным народам. 

В рамках Европейского континента также существуют достаточно эффективные механизмы защиты прав коренных народов. Так, к примеру, в 1998-ом году была принята резолюция Совета Европы по коренным народам в рамках сотрудничества по развитию сообщества и стран – участниц. Европейский Суд также уполномочен рассматривать жалобы любых граждан стран-членов Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Если говорить о защите коренных народов и в частности защите их национальности нельзя не заметить важность роли внутригосударственных механизмов. К примеру в Конституции Азербайджанской Республики, как и во многих других Конституциях, в статье 44 прямо указана и обеспечена защита государством национальной принадлежности своих граждан (4. Стр.218).  «I. Каждый обладает правом сохранять свою национальную принадлежность. II. Никто не может быть принужден изменить свою национальную принадлежность.» (3. ст. 44). Эта норма является императивной и обеспечивает как национальное разнообразие существующее в нашем государстве и что самое главное эта норма уравнивает все национальные меньшинства в объеме прав и обязанностей.

Актуальность нашего исследования заключается в том, чтобы путем международно-правовых изысканий найти способ, который был способен установить новые универсальные стандарты и нормы которые могли бы быть применены ко всем коренным народам вне зависимост,и от расы, уровня культуры, социально-экономического развития и защитить эти народы. Под защитой же подразумевается не только физические и законодательные средства сохранения жизни, но и сохранение самобытности этих народов, их культуры, институтов, обычаев и законов.

Beynəlxalq Hüquqda yerli əhalinin statusu

Babayev Orxan Tərlan oğlu

XÜLASƏ

Açar sözlər: yerli əhali, insan hüquları, beynəlxalq hüquq

Bu məqalədə yerli əhalinin beynəlxalq hüquqda müəyyən edilmiş statusu bağli müzakirə aparılır. Status demeklə, hüquq və azadlıqların həcmi başa düşülür. Məqalədə əvvəlcə yerli əhalinin tarixi haqqinda söz açılır, daha sonra beynəlxalq – hüquqi sənədlərdə müəyyən edilmiş hüquq və azadlıqlar və yekunda bu sahədə beynəlxalq təşkilatların, o cümlədən universal və regional təşkilatların rolu haqqında müzakırə aparılır.

Статус коренных народов в международном праве

Бабаев Орхан Тарлан оглы

РЕЗЮМЕ

Эта статья повествует о статусе коренных народов в международном праве. Под словом статус подразумевается объем прав и свобод, которыми обладают эти коренные народы. В начале статьи речь идет об истории коренных народов, далее указаны права и свободы, закрепленные в международных документах и источниках и в завершении обсуждается роль международных (в том числе универсальных и региональных) организации в этой области.

Status of indigenous people in international law

Babaev Orkhan Tarlan oglu

RESUME

In this article concerns status of indigenous people in international law. Under “status” we understand the capacity of rights and freedoms which these native people possess. At the beginning of the article the history of native people is discussed, later in this article rights and freedoms mentioned in international sources, is presented and at the end the roles of international organizations in this field are discussed.

Список Литературы

1.     «Indigenous Peoples in International Law». S. J. Anaya. Oxford University Press, 1996

2.      “Защита коренных народов в международном праве» Р. Ш. Гарипов. Казань – 2012

3.     International Labour Organization Indigenous and Tribal Populations Convention N 107», 1957 

4.     Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов от 13 сентября 2007-го года

5.     “Müasir beynəlxalq hüquqda insan hüquqları, əhali və miqrasiya problemləri”  Ə. Əliyev. Bakı – 2007

6.     Конституция АР от 12 ноября 1995-го года.