В современную эпоху процесс демократизации обусловлен не только экономическим развитием, но и укреплением социально-политической стабильности, верховенства закона, законности в обществе, формированием надежных механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Многогранные политико-правовые реформы, реализованные в Азербайджанской Республике за годы независимости, ориентированные на человеческий и личностный фактор, нацеленные на надежное обеспечение законных интересов каждой личности, являются ярким проявлением чуткого отношения к демократическим ценностям в стране.
В истории человечества существовали нормативные документы, оказавшие влияние на политическую систему общества и его прогрессивное развитие, сыгравшие непревзойденную роль в обеспечении прав человека и гражданина, стабильном функционировании институтов государственной власти. Среди этих правовых документов важнейшим является Конституция, которая считается основным законом государства. Конституция — политико-правовой документ, регулирующий суверенитет, являющийся проявлением верховной власти народа, государственное устройство, основы правового статуса личности, систему государственной власти и местного самоуправления. Понятие конституция в переводе с латыни означает «учреждение», «структура» [1]. Речь идет о создании государства, его высших органов власти и основ государственного устройства.
Конституция исторически являлась высшим документом, определяющим пути устойчивого развития каждого народа, раскрывающим сущность политического строя государства, определяющим отношение к правам и свободам человека, процессам демократизации, играющим значительную роль в развитии национального законодательства. Конституция независимой Азербайджанской Республики, подготовленная под руководством общенационального лидера Гейдара Алиева 12 ноября 1995 года и принятая всенародным голосованием - референдумом, воплощает в себе стремление народа жить в цивилизованном и правовом государстве, основанном на международных правовых нормах и демократических принципах, которые мировое сообщество считает высшей ценностью. [2] В преамбуле Конституции декларируется, что защита независимости и суверенитета государства, обеспечение правового и демократического строя, построение правового государства, обеспечение защиты прав человека и построение гражданского общества являются важными задачами.
В основе Конституции лежат прогрессивные идеи, позволяющие создать правовое государство и гражданское общество, такие как признание народа единственным источником власти, защита целостности страны, строгое соблюдение принципа разделения властей, провозглашение прав и свобод человека высшей целью государства, приоритет международного права над национальным законодательством. Условием, обуславливающим неизбежность демократического развития Азербайджана в Основном законе, является недвусмысленное определение того, что верховная власть принадлежит народу.
2025 год объявлен в Азербайджанской Республике «Годом Конституции и суверенитета». Данное решение принято Указом Президента Ильхама Алиева от 28 декабря 2024 года. Целью указа является празднование двух событий, имеющих большое значение в истории азербайджанской государственности:  
1. 30-летие принятия Конституции Азербайджанской Республики (1995–2025).
2. Восстановление полного суверенитета Азербайджана, то есть полного суверенитета над Карабахом в сентябре 2023 года и ликвидация незаконных вооруженных формирований на территории страны. Наряду с этим Распоряжением 11 февраля 2025 года Президент утвердил «План мероприятий по объявлению 2025 года «Годом Конституции и суверенитета» в Азербайджанской Республике». Этот план состоит из 18 ключевых мер и охватывает масштабные мероприятия в различных регионах страны. Целью данного плана действий является укрепление традиций государственности Азербайджана, развитие его правовой и политической системы, обеспечение прав и свобод граждан, укрепление позиций страны в международном сообществе.
Провозглашение в нашей стране «Года Конституции и суверенитета» является событием огромной важности в развитии современной азербайджанской государственности. Это решение имеет особое значение с точки зрения укрепления ценностей правовой государственности и суверенитета. Указ отражает как историчность, так и стратегические подходы, ориентированные на будущее.
В связи с темпами развития общественных отношений и динамичным прогрессом общества модернизация важных законодательных актов, составляющих основу системы государственного управления, как правило, выступает на повестку дня как общественная потребность. Поскольку конституция является фундаментальной основой правовой системы каждого государства, она должна отражать особенности развития страны и привлекать внимание установлением современности, демократии и надежных механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Важно, чтобы Конституция соответствовала духу времени, воле общества и адекватно отвечала прогрессивным нововведениям. Короче говоря, если изменения Основного закона обусловлены исторической необходимостью и общественным спросом и приводят к успешным результатам, то отказываться от реформ, основываясь исключительно на идее его стабильности и неизменности, не следует.
Указ Президента Азербайджанской Республики, общенационального лидера Гейдара Алиева «О создании Комиссии по правовой реформе» (1996) и Указ «О создании Государственной комиссии по реформам в системе государственного управления» (1998) ускорили процесс создания системы управления, в том числе государственной службы, отвечающей международным стандартам. На состоявшейся в Баку Международной конференции, посвященной ходу реформ в системе государственного управления (16-18 марта 1999 года), Гейдар Алиев назвал реформы в системе государственного управления одной из основных задач, стоящих перед Азербайджаном в 1999 году и в последующий период. В своем выступлении на этой конференции он сказал: «Во всей нашей работе в Азербайджане мы используем мировой опыт, опыт, накопленный при проведении реформ в разных странах. Мы стараемся применять положительный опыт в соответствии со спецификой нашей страны».[3]
К обстоятельствам, характеризующим актуальность конституционных реформ, можно отнести также: необходимость совершенствования законодательной базы страны; Подготовка конкретной модели для непрерывного и постоянного развития конституционных реформ в Азербайджанской Республике;  всестороннее изучение опыта развитых стран мира и его творческое применение с учетом особенностей Азербайджана; Важность совершенствования законодательства, регулирующего общественные взаимоотношения государства и граждан, на основе конституционных принципов, как основного закона современного государства. Таким образом, проводимые реформы в сфере конституционного строительства и возрастающее значение института конституционного строительства обусловливают необходимость всестороннего изучения этой проблемы в ее теоретическом и практическом аспектах, обусловливают особую актуальность и исключительную важность этих реформ.
Как бы ни была важна Конституция для жизни страны и общества, развитие общества и человеческой мысли, становление новых общественно-политических отношений обусловливают необходимость проведения реформ и в этом документе. Реализация подобных реформ в Конституции Азербайджана также связана с динамикой развития в социальной, политической, экономической и других сферах. Социально-экономическое развитие Азербайджана, масштабы политической модернизации, успехи, достигнутые в области демократического развития, сделали дальнейшее совершенствование ряда положений Конституции исторической необходимостью.
Вместе с тем принятие Конституции является не только фактом, подтверждающим юридическое признание нового общественного строя, но и показателем того, что развитие нашей страны вступило в принципиально новый этап. Этот этап характеризуется, прежде всего, тем, что в центре политической системы находятся права и свободы человека и гражданина, а также идеи демократического и правового государства.
            Конец XX века стал судьбоносным периодом в жизни азербайджанского народа. Конец XX века по сложности происходящих событий в мировой политической истории, по разрушению государств с одним устройством и возникновению других нельзя сравнить ни с каким другим периодом. Азербайджан на протяжении всей истории находился в центре внимания благодаря своему географическому положению, богатой природе и миссии цивилизации, основанной на общем синтезе Востока и Запада.
Чтобы оценить общественно-политическую ситуацию в Азербайджане того времени, достаточно для начала вспомнить, насколько мощной была направлена волна перемен и революций, существовавшая в то время, когда менялась мировая история. Крайний рост напряженности внешних и внутренних политических сил, сложность вопросов повестки дня, крайняя активизация антиазербайджанских сил исчерпали возможности для совершения ошибок.
          Вызовы, с которыми столкнулась цивилизация в конце века, были «новыми» проблемами практически для всех стран мира как по своему историческому масштабу, так и по сложности. Их главной особенностью было отсутствие универсального международного опыта, который можно было бы применить в этой области. Опыт других стран, столкнувшихся с политическими, культурными и историческими особенностями конкретных мест, породил целый спектр новых проблем.
В истории государственности азербайджанского народа было много сложных этапов. На протяжении всей истории, несмотря на все трудности, никакая сила не могла разрушить мечты и традиции нашего народа о государственности, и каждый раз, в соответствии с историческими обстоятельствами, попытки создания национальной, независимой республики поднимались вновь, как неудержимый поток.
          Именно в таких условиях обострилась борьба за основы государственной независимости в Азербайджане. В эти годы наш народ оказался в эпицентре необычайных мировых исторических процессов. Государственная структура исчезла, на ее месте возникло новое национальное государство, и политическая карта мира радикально изменилась. На этой политической карте страна под названием Азербайджан, влияние которой признано во всем мире, восстановила свою независимость.
Известно, что политическая ситуация, сложившаяся в Азербайджане и вокруг него в начале 1990-х годов, была обусловлена личными качествами людей, находившихся у власти в то время. Внутренние конфликты, армянская агрессия и осложнения, вызванные политикой правителей страны, создали большие трудности и поставили под вопрос судьбу независимости государства. Одной из самых больших проблем стала некомпетентность лидеров республики, которые стали орудием в руках жадных до власти сил. 
          В трудные 1990-е годы Азербайджан столкнулся с большими трудностями и угрозой распада. После обретения независимости во второй раз в XX веке демократизация в Азербайджане стала стратегическим приоритетом государственной политики как важный фактор национального развития. Первая Конституция независимой Азербайджанской Республики, принятая в 1995 году, создала прочную основу для формирования и развития прав человека, плюрализма идей, свободы слова и информации, институтов гражданского общества.
Именно последовательная реализация национальных интересов в реальной политике в рамках советской эпохи подготовила почву для расширения национального движения в стране в конце 1980-х годов и создала основу для обретения государственной независимости в 1991 году.
          Как известно, в конце 1960-х годов в социально-экономической и общественно-политической жизни Азербайджана, одной из административно-территориальных единиц бывшего СССР, наметились тревожные тенденции полного упадка. На фоне замечательного непрерывного развития других союзных республик, входивших в состав Советского Союза, в Азербайджане наблюдался регресс во всех сферах общественной жизни, все глубже укоренялись негативные тенденции и проявления, закулисная борьба за власть достигала крайней степени и принимала уродливые формы, ослабление экономического потенциала республики принимало опасные масштабы, что было не меньшим ущербом, чем нанесенный национальному и духовному единству народа.
Кризис в общественно-политической жизни Азербайджана также оказал негативное влияние на морально-психологическое состояние народа, в руководстве республики возобладали космополитические настроения. Никаких серьезных шагов по подготовке национальных кадров, продуманному развитию государственного языка и расширению сферы его применения, увеличению доли национальных кадров в государственных органах не предпринималось. Политическая аморфность, косность мышления и государственного управления были серьезными препятствиями для подготовки кадров с чувством национальной идентичности, национальным мышлением и менталитетом.
          До 14 июля 1969 года, когда к власти в Азербайджане пришел Гейдар Алиев, наша страна и народ находились в этой тяжелой ситуации.
Решив в первые же годы своего правления насущные социально-экономические вопросы, Гейдар Алиев начал осуществлять последовательные меры, направленные на формирование сбалансированной национальной экономики, отвечающей интересам республики, с целью устранения последствий политики руководства СССР по сохранению Азербайджана в первую очередь в качестве сырьевой приставки. С этой целью основное внимание уделялось созданию в Азербайджане машиностроительных предприятий и других промышленных объектов по производству продукции из имеющегося в изобилии местного сырья. Все это были успешные шаги, направленные на превращение Азербайджана из страны-поставщика сырья в республику, производящую и экспортирующую готовую продукцию на основе современных технологий.
Быстрый экономический рост создал основу для решения многочисленных проблем, накопившихся за предыдущие десятилетия. В целом, одной из характерных черт модели развития республики в 1970–1980-е годы было комплексное развитие отдельных сфер жизни, обеспечение гармоничного поступательного движения. Краеугольным камнем новой концепции социально-экономического развития стала предпосылка о том, что любой экономический рост всегда должен быть подчинен целям удовлетворения социально-экономических потребностей людей и улучшения их жизни. Неслучайно быстрый экономический рост в краткосрочной перспективе в 1970–1980-х годах также дал толчок развитию социальной сферы, что привело к кардинальным изменениям в уровне и образе жизни.
          Этот период нашей национальной истории стал основой для решительного этатистского подхода к построению национальной государственности, который был необходим в то время.
Десятилетие, охватившее 1990-е годы, было сопряжено с широким спектром угроз и опасностей. Давление на молодую республику было непреодолимым. Политическое влияние Гейдара Алиева и принятые им своевременные решения свели к минимуму опасность превращения Азербайджана в безликое государство. За эти десять лет Азербайджан прошел путь становления государственности, демократического перехода и солидарности, широкомасштабных экономических реформ, гуманизации политической системы страны и общественных отношений.
В годы, когда отношение к родному языку было крайне политизировано и часто становилось основой для необоснованных политических обвинений, Гейдар Алиев не ограничивался деятельностью, направленной на возвышение азербайджанского языка с уровня бытового и литературного до уровня государственного, но и личным примером повышал престиж нашего родного языка, создавая стимул для его научного изучения и широкого распространения. Так, по его инициативе группа лингвистов республики была удостоена Государственной премии за исследования в области азербайджанского языка, а также в республике был создан первый самостоятельный Институт языкознания.          Именно благодаря принципиальности и решительности Гейдара Алиева в вопросе родного языка, в результате его активной деятельности в принятую в 1978 году Конституцию Азербайджанской Республики была включена знаменитая статья 73, в которой говорилось, что азербайджанский язык является государственным языком Азербайджанской Республики. В то время Азербайджан был одной из трех бывших советских республик и единственной мусульманской республикой, предоставившей национальному языку статус государственного на конституционном уровне.
Однажды он сказал: «Я выражаю свое уважение и восхищение каждым языком. Но я считаю, что каждый из нас может гордиться своим собственным языком — азербайджанским языком. Потому что это богатый язык, это уже язык, известный в мире. Имя нашего народа также известно, имя нашей республики также известно, и имя нашего языка также известно. Это реальность».
          Здесь уместно напомнить, что в 1992 году в Азербайджане было принято решение об изменении названия азербайджанского языка, что нарушило ряд конституционных и правовых норм. Это свидетельствовало об ограниченности мышления авторов данной инициативы, об их безответственности и непонимании политических последствий этого шага.
Правовая природа Конституции 1995 года.
           Первая демократическая Конституция Азербайджанской Республики была принята впервые путем всенародного голосования (референдума) и состоит из преамбулы, декларирующей цели и принципы принятия Конституции в соответствии с мировым конституционным институтом, 5 разделов, 12 глав, 158 статей и переходных положений, которые выполняют функцию уравновешивания прежних отношений созидательными новыми общественными отношениями при их вступлении в силу.
Конституция Азербайджанской Республики охватывает не только организацию государства, но и негосударственные сферы — основы социально-экономического строя, культурную жизнь общества, права, свободы и обязанности человека и гражданина. Его регулирующая роль распространяется на весь государственный орган. Таким образом, Конституция Азербайджанской Республики устанавливает основы ее конституционного строя, правовое положение человека и гражданина, основные черты гражданского общества, унитарное государственное устройство, принципы организации и деятельности законодательной, исполнительной и судебной властей в Азербайджанской Республике, основы местного самоуправления.                                                                     Согласно Конституции Азербайджанской Республики, Азербайджанское государство является демократической, правовой, светской, унитарной республикой.
Демократическим государством называется государство, устройство и деятельность которого отвечают воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. К основным принципам демократии относятся следующие:
- Признание народной власти и народного суверенитета. Согласно этому принципу источником власти является народ. Народ как носитель национального суверенитета сам решает судьбу своего государства. Единственным источником государственной власти в Азербайджанской Республике является азербайджанский народ.
- Основные государственные органы должны быть выборными. Главные органы государства (законодательные, исполнительные) избираются народом, а все остальные органы, не получившие мандата от народа (назначаемые), находятся под контролем выборных органов.
- Равенство прав граждан в государственном управлении. Все граждане имеют равные права в управлении государством. Согласно Конституции, граждане Азербайджанской Республики имеют право участвовать в управлении государством и могут осуществлять это право непосредственно или через своих представителей.
- Принятие решений большинством и уважение прав меньшинства. Большинство охватывает широкий круг людей: от широких масс, участвующих в референдуме, до тех, кто ограничен законодательным органом. Решения должны приниматься непосредственно по воле большинства и должны выражать мнение и волю народа. При этом необходимо уважать права меньшинства и создавать условия для того, чтобы оно могло заявлять и разъяснять свою позицию на всех этапах принятия решений.
Государство, которое в своей деятельности руководствуется законом и считает обеспечение прав и свобод человека своей главной целью, считается правовым государством. Можно выделить следующие характеристики правового государства:
- Признание врожденного и неотчуждаемого характера прав и свобод человека. Конституция Азербайджанской Республики устанавливает, что каждый с момента рождения обладает неприкосновенными, неприкосновенными и неотчуждаемыми правами и свободами.
- Верховенство закона, или правовое правило. Основной правовой закон Азербайджанской Республики — Конституция — имеет высшую юридическую силу.
- Обеспечение личных прав. В Азербайджанской Республике гарантируется защита прав каждого человека.
- Наличие демократической конституции. Конституция Азербайджанской Республики основана на демократических принципах.
- Разделение властей. Государственная власть в Азербайджанской Республике организуется на основе принципа разделения властей.
- Признание народа источником власти. Конституция Азербайджанской Республики также устанавливает, что единственным источником государственной власти в Азербайджанской Республике является азербайджанский народ.
- Наличие независимой судебной системы. В соответствии с принципом разделения властей в Азербайджанской Республике судебная власть независима.
Секуляризм также является одним из основных элементов, характеризующих государство. В настоящее время светскость является одной из основных характеристик демократического государства. Секуляризм относится к отношениям между религией и государством. [4] Светское государство не имеет официально признанной религиозной идеологии. Религиозные деятели могут избираться в государственные органы только как рядовые граждане, а не как представители религиозных конфессий. Государство подходит ко всем религиям с одинаковыми критериями и создает для них одинаковые условия. Согласно Конституции Азербайджанской Республики, в Азербайджанской Республике религия отделена от государства и все религиозные убеждения равны перед законом. Однако могут быть введены определенные ограничения. Запрещается распространение и пропаганда религий, унижающих человеческое достоинство или противоречащих принципам гуманности. Государственная система образования отделена от религии и носит светский характер.
Сущность преамбулы Конституции Азербайджанской Республики и ее значение по отношению к другим нормам Конституции. Преамбула — французское слово «preambule», означающее «предисловие». Конституция начинается с преамбулы, то есть вводной части. Преамбула к конституции не устанавливает правовых норм, но в ней излагается цель принятия конституции и ряд важных намерений. Положения Преамбулы имеют важное политическое и идеологическое значение и служат руководством для понимания и правильного применения основных положений Конституции.
Разработка государствами новой конституции, ее совершенствование и приспособление к требованиям развивающихся общественных отношений является одной из актуальных проблем развития демократии, укрепления законности и общественного порядка. Конституция воплощает в себе научные основы политической науки, влияющей на все сферы общественной жизни. Конституция определяет правовую природу государства, формы правления и государственного устройства, обеспечивает организационное единство государства, его регионов и самоуправляющихся территорий, регулирует взаимоотношения личности, общества и государства. Если новая социальная структура формируется посредством конституции, то существующая структура модернизируется посредством конституционных реформ.
Конституционные реформы, начатые в Азербайджанской Республике в 1991 году, охватывают все основные сферы общественно-политической жизни. Суть этих изменений заключается в создании правовой модели модернизированного общества в суверенном государстве. Масштаб конституционных реформ измеряется путем, который выбирают эти государства для формирования рыночной экономики, и тем значением, которое они придают ценностям гражданского общества.    Социальные процессы, связанные с укреплением государственного суверенитета в молодых суверенных государствах в ходе конституционных реформ и совершенствованием политической и государственной организации общества в период перехода к рыночной экономике; повышение эффективности правового регулирования общественных отношений; Отражены такие социальные изменения, как признание человека как высшей социальной ценности.
Темпы и масштабы социально-экономических изменений, происходящих в новых суверенных государствах, также обусловливают возрастающую роль конституционного регулирования. Об этом свидетельствует и динамичный процесс обновления конституционного законодательства этих государств.                                       Необходимость конституционных реформ объективно вытекает из социального развития государств. На первом этапе государство довольствовалось изменениями в тексте конституции, в результате чего ее конституция претерпела кардинальные изменения с точки зрения содержания и структуры. Прощаясь с тоталитарным прошлым, такая конституция закладывает основу принципиально нового этапа в конституционной истории своего государства.
Конституционные реформы, составляющие основу конституционного развития Азербайджанской Республики на современном этапе, характеризуются рядом различных аспектов. Вот они:         
Во-первых, была отвергнута социалистическая модель общественного развития и принята либерально-демократическая модель развития. Это проявляется в изменении названия государства, деидеологизации государственной символики, изображении флага, гимна и герба, акцентировании национальных и исторических особенностей. Это можно рассматривать как принятие перехода к либерально-демократическому конституционному строю.
Во-вторых, государство отказалось от монопольного положения одной партии в политической системе общества и приняло идеологический плюрализм. Ни одна идеология больше не считается официальной, государственной. Политический плюрализм также был легализован. Легализована деятельность оппозиционных партий.
В-третьих, концепция разделения властей признана основополагающим условием создания правового государства. В соответствии с теорией разделения властей были реорганизованы институты государственной власти: модернизированы и демократизированы избирательная система и парламентские процедуры, установлена модель президентской республики, введена должность Уполномоченного по правам человека, расширены права местного самоуправления.
В-четвертых, было признано многообразие форм собственности — частная, государственная и муниципальная, и экономика стала основываться на рыночных отношениях.        
В-пятых, верховенство права и законности стали всеобщим законом конституционного развития страны.                            
В-шестых, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права демократизирован конституционный статус личности, усилена судебная защита прав и свобод человека и гражданина, усилена взаимная ответственность личности и государства. 
В-седьмых, расширены права местного самоуправления, и впервые в истории Азербайджанской Республики местное самоуправление признано конституционным институтом и обеспечено государственными гарантиями.
Таким образом, первый этап конституционных реформ в Азербайджанской Республике можно охарактеризовать как отказ от традиционной модели и содержания конституций советского периода, признание и повышение конституционного статуса личности, начало формирования новой модели государственной власти и управления. Можно сказать, что целью конституционных реформ является укрепление суверенной национальной государственности, разработка новой модели социально-экономического развития, формирование гражданского общества и новых государственных институтов, расширение прав и свобод человека и гражданина.
 
Библиография:

1. Конституция Азербайджанской Республики. – Баку: Qanun, 2016
2. Асланов З.-Конституционно-правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Азербайджанской Республике, 2011, с. 205
3. Алиева Г. - Государственная политика Гейдара Алиева в строительстве независимого правового государства Азербайджан, стр. 81
4. Аллахвердиев С. Основы Конституции и права Азербайджанской Республики. Баку, 2006, с. 92
5. Чиркин В.Е -Конституционное право. Баку 2007,с. 368

  
Резюме. Статья посвящена анализу процессов становления и развития конституционализма в Азербайджанской Республике после обретения независимости. Рассматриваются основные этапы формирования конституционного порядка, включая принятие Конституции 1995 года и её последующие реформы. Особое внимание уделено эволюции принципов правового государства, механизма разделения властей и гарантий основных прав и свобод человека. Подчёркивается роль конституционных преобразований в укреплении демократических институтов и совершенствовании системы государственного управления.
 
   
Summary. This article analyzes the development of constitutionalism in the Republic of Azerbaijan following the restoration of its independence. It focuses on the key milestones in the establishment of the constitutional order, particularly the adoption of the 1995 Constitution and its subsequent reforms. Special attention is given to the evolution of the rule of law, the separation of powers, and the protection of fundamental human rights and freedoms. The article highlights the role of constitutional reforms in strengthening democratic institutions and improving the system of public governance.